Home / Статьи / Чорна корупційна діра українського легалайзу азартного бізнесу

Чорна корупційна діра українського легалайзу азартного бізнесу

18 червня Верховна Рада голосуватиме за легалізацію азартного бізнесу у другому читанні законопроекту 2285-д. Ця версія настільки радикально відрізняється від прийнятої у січні в першому читанні, що довелось прочитати зведену таблицю заново.

Перемоги є. Це і виокремлення лотерей серед звичайних азартних ігор, і заборона букмекерам приймати ставки на те, що три морквинки на екрані лотомату стануть в один рядок (це фактично знищує можливість існування ігрових салонів під вивіскою букмекерів).

Але незрозуміло навіщо салони ігрових автоматів дозволили в тризіркових готелях. Тобто найшкідливіший з точки зору залежності вид азартного бізнесу так і не приберуть остаточно з вулиць в спецзони казино.

А ще в перехідних положеннях 2285-д прописана настільки жирна зрада, що в принципі цей закон можна зараз взяти і викинути в туалет підтирати дупи лобістам нелегального бізнесу.

Йдеться про систему онлайн-моніторингу. Держава нарешті планує створити взагалі цю систему, до якої мають бути підключені всі легальні ігрові автомати країни. Ця система має слідкувати за рухами всіх коштів, а значить і давати базу для оподаткування. Тобто це вкрай необхідна система, без якої легалізація не має сенсу взагалі. У першому читанні лобісти пхали норму, що держава зможе віддати адміністрування державної системи приватним «рогам і копитам», і відповідно втратити контроль над нею. Цей ризик до другого читання знищили, але прописали іншу катастрофу:

«Положення цього Закону про Державну систему онлайн-моніторингу набирають чинності з дня введення в експлуатацію Державної системи онлайн-моніторингу відповідним рішенням Уповноваженого органу, але не пізніше ніж через два роки з дня набрання чинності цим Законом. Після введення в експлуатацію Державної системи онлайн-моніторингу організатори азартних ігор зобов’язані підключити гральне обладнання до такої системи протягом шести місяців з дня введення в експлуатацію Державної системи онлайн-моніторингу. До спливу зазначеного строку санкції, встановлені цим Законом за непідключення до Державної системи онлайн-моніторингу, до організаторів азартних ігор не застосовуються».

Ще раз. Державної онлайн-системи офіційно не буде ще мінімум два роки. І всі ці два роки в Україні зможуть функціонувати абсолютно чорні салони з невидимими для держави ігровими автоматами. При чому у необмеженій кількості, оскільки з законопроекту будь-які обмеження зникли взагалі.

Тобто ріки чорного кешу продовжать обертатись поза державним бюджетом.

По ідеї, виловом нелегалів має займатися новий уповноважений орган – Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей. До неї обиратимуть чиновників на конкурсних засадах. А конкурсну комісію сформує парламентський комітет, що опікується гральним бізнесом. З тексту законопроекту зрозуміло, що цей орган зможе робити перевірки дуже довго і непрозоро. Наприклад, мовчки совати папірчики всі два роки нероботи онлайн-системи. Або взагалі ігнорувати виклики до нелегальних закладів.

А значить – в Україні знов може розквітнути «ігрове сомалі».

Окрема розмова про оподаткування азартного бізнесу. Його хочуть впровадити окремим законом також 18 червня, але його контури станом на сьогодні ще невідомі. Тому можна тільки битись об заклад – чи буде це оподаткування лояльним до ігрових бізнесменів, чи приноситиме користь Україні. Для прикладу пропоную Великобританію – цивілізовану країну з давно існуючим легальним гемблінгом.

У Лондоні прямо у ці дні перейнялись проблемою – відпущений ледь не на саморегулювання азартний бізнес не хоче і не може працювати так як того хоче більшість громадян, що не мають потягу до гри. Зі статті у «The Guardian» відомо, що зараз британський гемблінг має річний оборот 11 мільярдів фунтів і платить податками понад 3 мільярди фунтів. Тобто податки становлять до третини від обороту.

В Україні ігровий бізнес до початку легалізаційних процесів мав дохід щонайменше 1 мільярд доларів. Тобто за британським лекалом ми мали б отримати податків приблизно на $300 млн або на 8 мільярдів гривень в рік. І от цікаво – Верховна Рада хоча б приблизно буде орієнтуватись на такий рівень оподаткування в умовах, коли вона однією рукою планує робити легальні казино, а іншою хоче залишити безконтрольну нелегальщину, яка не платитиме ніяких податків окрім відрахувань за дах у спеціальну Комісію та МВС з СБУ?

Ну і ще вам фішок від британців, що втомились від розгулу азарту.

  • Повна заборона реклами (у нас хочуть щоб телевізор не показував її вдень, а вночі можна)
  • Обмеження ставки в ігровому автоматі 2 фунтами (у нас можна скільки завгодно, а значить гравець може набагато швидше програти свої запаси);
  • Контроль за дизайном ігор та видимістю «близькою перемоги», тобто щоб у гравця завдяки візуальним хитрощам ігрових автоматів не складалось враження що він ось-ось може виграти, що не вистачило лише однієї морквинки з п’яти.

Ще раз. Всього цього навіть не планується в українській версії легалайзу. Зате є окрема норма про дозвіл встановлення ігрових автоматів не раніше 2019 року випуску. Чим не вгодили такі самі автомати 2018 року – можемо лише здогадуватись про суму аргументів на користь такої лобістської поправки.

Автор материала: Юрій Ніколов

Источник: Nashigroshi.org

Источник: HPiB.life

Check Also

Как Рада перепишет правила местных выборов

В Украине полным ходом идет подготовка к местным выборам, которые должны состояться 25 октября 2020 …